附件2

《家政专业技术人才评价与聘用规范

（征求意见稿）》编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

为深入贯彻《广东省家政服务条例》《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发<关于推动“南粤家政”工程高质量发展的意见>的通知》，建立健全我市家政服务团体标准，根据《国家标准化管理委员会 民政部关于印发<团体标准管理规定>的通知》《河源市家庭服务业协会团体标准管理办法》和《河源市家庭服务业协会关于下达2025年第一批团体标准制修定工作的通知》，《家政专业技术人才评价与聘用规范（征求意见稿）》（以下简称“本文件”）由河源市家庭服务业协会提出和归口。

本文件的主导单位：河源市家庭服务业协会。

本文件的参编单位：河源市鸿运家庭服务有限公司、河源市鑫平家政服务有限公司、河源颢然服务有限公司、河源市中正职业培训学校、河源市家政服务网络中心。

（二）本标准制定目的和意义

家政专业技术人才是促进家政服务高质量发展的重要保障，规范评价公告、申报、审核、评价环节，加强监督管理，引导聘用激励，激发专业技术人才，有助于申报人、审核部门、评委会和相关单位工作流程明细化。旨在规范家政专业技术人才评价申报各环节各流程，通过表格规范评前、评中、评后全过程工作。同时，通过规范专业技术人才聘用薪酬引导、清晰激励内容，激发专业技术人才，营造全社会尊重家政服务从业人员的良好环境，促进家政服务行业职业化、规范化、标准化发展。文件对同类行业形成可复制、可推广的经验范本，为专业技术人才的评价与聘用工作提供参考与借鉴。

《广东省家政服务条例》第六条第二款明确规定，鼓励家政服务行业组织、家政服务机构参与标准化工作，制定高于国家标准、行业标准、地方标准相关技术要求的团体标准和企业标准，并组织实施。《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发<关于推动“南粤家政”工程高质量发展的意见>的通知》在主要任务明确建立健全“南粤家政”标准体系，完善家政行业管理标准。加强家政企业管理规范化建设，针对场地建设、管理运营、人员结构、安全应急、信用记录、合同示范文本等制定相关标准，引导企业规范管理、提升服务质量。

经查新显示，目前国内目前无家政专业技术人才评价和聘用的相关标准。因此，有必要制定本文件，助推“南粤家政”高质量发展。

（三）主要工作过程

1.立项阶段。为贯彻落实《广东省家政服务条例》，提升家政服务标准化、规范化水平，结合河源市家庭服务业协会第二届第一次会员大会和2025年度工作部署，2025年3月28日协会向各会员单位、专业委员会印发《河源市家庭服务业协会关于做好2025年团体标准立项有关工作的通知》（河家协函〔2025〕6号），在全市范围征集拟参与团体标准制订的单位，并经审核确定参编单位。2025年5月23日，《河源市家庭服务业协会关于下达2025年第一批团体标准制修订计划项目的通知》（河家协〔2025〕10号），明确了立项《家政专业技术人员职称评审与聘用规范》主导单位和参编单位、完成期限等。

2.起草阶段。2025年6月，在本文件草案研制过程中，标准起草小组组织学习了《地方标准管理办法》，搜集了大量相关国家法律、法规、规章、标准等资料，结合我省家政服务业特点、行业现状以及标准化需求，多次召开内部研讨会，在包括编制目的、编制原则、编制内容和编制要求以及开展工作的方案等方面达成共识，确定标准框架，并在此基础上，进一步完善各个章节的主要内容。2025年7月，标准起草小组到河源市家庭服务业协会部分会员单位开展调研，对标准结构、主要内容等进行讨论，根据讨论结果对标准中相关内容进行修改，形成标准讨论1稿。2025年8月，标准起草小组通过线上等方式与部分家政企业和行业组织进行讨论，经沟通相关部门后，将原名称修改为《家政专业技术人才评价与聘用规范》，根据讨论结果对标准中相关内容进行修改，形成标准征求意见稿。

二、标准编制原则和确定标准主要内容的论据

（一）编制原则

本文件的编制遵循规范性、适用性、协调性和可操作性原则，立足于《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、《广东省标准化条例》等法律法规及上级文件，以上述的政策文件为依据，结合我省家政服务机构的实际情况，并按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定而研制。

（二）确定论据与主要内容

1.确定论据。本文件起草过程中参考的国家标准及政策文件主要包括但不限于：

——GB/T 1.1 标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写

——GB/T 20000.1 标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用术语

——GB/T 20000.2 标准化工作指南 第2部分：采用国际标准的规则

——GB/T 20000.3 标准化工作指南 第3部分：引用文件

——GB/T 20001（所有部分） 标准编写规则

——《国家标准化管理委员会 民政部关于印发<团体标准管理规定>的通知》（国标委联〔2019〕1号）

——《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》 （国办发〔2019〕30号）

——《广东省人民政府办公厅关于促进家政服务业提质扩容的实施意见》（粤府办〔2020〕3号）

——《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发<关于推动“南粤家政”工程高质量发展的意见>的通知》（粤委发〔2020〕29号）

——《广东省家政服务条例》（广东省第十四届人民代表大会常务委员会公告第3号）

2.标准主要内容。本文件明确了术语和定义，规定了评价公告、申报提交、审核受理、评价工作、监督管理和聘用激励。本标准适用于家政专业技术人才的申报、评价和聘用。

本标准的主要技术内容及框架如下：

1 范围

2 规范性引用文件

3 术语和定义

4 评价公告

5 申报提交

6 审核受理

7 评价工作

8 监督管理

9 聘用激励

附录A （规范性） 家政专业技术人才评价申报流程

附录B （资料性） 家政专业技术人才评价申报材料目录

附录C （资料性） 家政专业技术人才评价工作电子档案登记表

附录D （资料性） 家政专业技术人才评价工作档案袋

三、采用国际标准和国外先进标准的程度

近年来，为满足市场需求和科技的快速变化，我国一些学会、协会、联合会、联盟等社会团体也开展了标准制定与实施活动，产生了多种形式的团体标准。团体标准化工作的推进，在市场经济运行中发挥了重要的、积极的作用。

我省近来年在推动“南粤家政”工程中，制定了一些地方标准，2022年3月，广东省市场监督管理局等六部门《关于印发南粤家政”工程标准体系规划与路线图（2022—2026年）的通知》明确，将涵盖家政服务、家政培训、家政管理、家政信用、家政智能等多个领域拟制定地方标准和团体标准57项，结构性给家政标准的制定规划“一盘棋”、画好了“一张图”。2019 年，国家标准化管理委员会会同民政部印发的《团体标准管理规定》对制定作了规范。因此，有必要制定《家政专业技术人才评价与聘用规范》，为本协会开展自身团体标准工作提供指引和支撑，助推本协会团体标准的高质量发展。

四、与现行法律法规、强制性标准等上位标准的关系

本文件将符合国家现行法律、法规、规章和强制性国家标准的要求。

五、重大分歧意见的处理经过和依据

本文件在起草过程中无重大意见分歧。

六、废止现行有关标准的建议

本文件不涉及对现行标准的废止。

七、其他应予说明的事项

本文件实施后，由河源市家庭服务业协会推荐给市内外相关行业组织和家政服务机构使用。

本文件实施后，标准起草单位同标准化技术机构对本文件进行宣贯；利用各种宣传媒体，使相关企业尽快熟悉、了解、掌握和应用本文件，促进各类家政服务机构按照该标准构建符合家政服务机构自身的标准体系。

《家政专业技术人才评价与聘用规范》

团体标准起草小组

2025年8月