近年来，江苏省盐城市阜宁县围绕“苏适养老”发展要求，紧抓人口老龄化“关键窗口期”，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力构建机构、居家、社区三维赋能幸福养老服务体系，以“一体照护”专业精度、“一键响应”守护速度、“一站服务”民生温度，用心托举“阜老乡亲”幸福晚年，将“为民爱民”的坚实足迹印刻在阜宁大地。

全链条兜底保障，机构养老“内外兼修”

“以前总觉得去养老院是没辙了，可住进来才发现，这儿吃住讲究、活动多，很舒适！”住在县老年公寓的王大爷感慨道。在老人眼中，如今的养老机构不仅保障了“吃得饱、住得好”的温暖日常，更承载了“老有所乐”看得见的幸福。

向外提质，从安居到优居的有形跨越。今年，阜宁县财政安排专项资金300万元，用于新沟、芦蒲等7家养老机构改造，实现硬件焕新与智能服务“双提升”。从细节处提升居住舒适度与便利性，实施室内外墙更新、水电改造、配置适老化桌椅；引入智慧健康监测床垫、毫米波生物雷达跌倒报警系统等，构建全天候、无感化安全防护体系。硕集、益林等养老机构推行“开门办院”，将服务延伸至社区，通过开门助餐、娱乐服务、日照小住等方式丰富“生活圈”，让更多社会老人共享优质资源，让养老机构不再是暮气沉沉的“孤岛”。

向内赋能，从照护到守护的价值重塑。“咱们量下血压，今天感觉怎么样？”清晨，医护人员一句亲切问候开启了县老年公寓温暖的一天。这日复一日的坚守，正是“阜老乡亲”匠心守护最生动的写照。这里以“公建民营”模式打造医养融合平台，构建养老、预防、护理、康复、精神关怀“五位一体”综合服务体系。从入住评估、健康建档到量身定制照护方案，从24小时响应到常态化技能培训与反馈优化，服务正从“被动应付”升级为“主动预判”，为晚年生活筑起坚实防线。

全覆盖基础支撑，居家安老“软硬兼施”

“以前总担心一个人在家有事叫不应，现在好了，床头有‘一键呼’，地上有防滑垫，心里踏实多了！”郭墅镇赵爷爷的一番话，道出了众多老人的心声。这份安心，源于“软硬兼施”的居家养老支撑体系在默默守护。

硬件护航，织密智慧守护网。为保障困难老年人居家安全，以实用、安全、舒适为原则，结合居家环境、生活习惯，阜宁县全面推进适老化改造，累计为2230户困难老年人家庭量身定制“适老套餐”。在室内，为1623户安装L型扶手、起身器等安全设施，让起身、行走更稳当；为高龄、失能老人免费配备“一键呼”智能设备6388台，紧急情况一键求助。在户外，为609名老人配备轮椅等辅具，帮助他们轻松走出家门，拓宽生活半径，重拾会老友的乐趣。从室内安全到户外出行，通过扎实的适老“硬件”改造，织密居家养老安全守护网，让长者住得安心、行得放心。

软件支撑，做实“五心”服务包。阜宁县积极探索智慧养老新场景，构建“1个中枢平台＋N个智能场景”智慧养老生态体系。依托智慧养老运营指挥中心，收集存储老年人基础信息、健康档案等数据，优化“需求匹配—工单派送—服务追踪—闭环管理”机制，构建县镇村三级监管体系，累计高效处理服务工单18.48万件。

软硬结合，拓展“阜”老朋友圈。通过“技防+人防”“线上+线下”，拓展服务内涵，让“阜”老朋友圈持续升温。在服务延伸维度，建立“云上关爱”机制，巡检人员每日与老人视频通话、电话回访，累计关爱沟通3.8万次，在跟进服务落实的同时，主动关切老人身心状况与生活需求。积极组织“银龄互助”行动，引导低龄老人结对服务高龄老人，提供日常帮扶与情感陪伴，让温暖以“老助老”的方式自然流淌。

全场景普惠服务，社区享老“情意兼备”

情系银龄，打造一刻钟颐养生活圈。“前阵子我骨折，闺女在家门口就租到了轮椅，每天才5毛钱！”王奶奶的经历，是养老服务嵌入社区的生动缩影。如今在阜宁，这样的便利已成为常态。在城市广场智慧养老服务中心，各类适老化产品琳琅满目，支持灵活租赁服务，有效降低老人的使用门槛。阜宁县不仅发挥社区养老助餐功能，更拓展“长者食堂+”模式，在社区嵌入式配置助餐点、康复理疗站、便民微网点等，打造“一刻钟养老服务圈”，实现“养老不离家、离家不离社区”的美好愿景。目前，4家“嵌入式”综合性养老服务中心已在城区街道落地生根，将温馨、便捷、高效的养老服务网织得更密，让温情服务近在咫尺。

意暖桑榆，建设一站式民政服务站。阜宁县深耕“堂站共建幸福共享”理念，以资源聚合、功能集成、服务全龄为路径，着力打造“一体双翼”民政服务综合体。对内织密“暖心服务生态网”，融合长者食堂、未成年人保护站、社救驿站、睦邻点等功能，将服务触角延伸至群众家门口。已建成运营“堂站共建”示范点15家，日均服务超3000人次。对外拓展“社区意愿共同体”，链接“两代表一委员”工作站、法律援助站等资源，通过服务串联成链、多维赋能，构建长者食堂、政策讲堂、学习课堂、议事会堂、欢乐礼堂“五堂”新空间，形成“一站式”幸福体验。

下一步，阜宁县将持续深化“三维赋能”养老服务模式，以机构“专业化”为支撑、居家“小服务”为抓手、社区“嵌入式”为网络，用心用情用力做实“阜老乡亲”身边事，将“最美夕阳红”化作阜宁民生答卷最深情、最动人的温暖注脚，为养老事业高质量发展贡献有温度、可复制的“阜宁经验”。