健康老龄化是推进健康中国战略的重要内容，也是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要举措。围绕老年健康服务体系建设，全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕建议，要聚焦老年群体医疗、用药、康复、护理等一体化健康服务需求，持续加强医疗机构的适老化改造，推动老年友善医疗机构建设，着力促进医疗卫生与养老资源的共建共享。加速构建无缝衔接的医疗、药学、康复（以下称：“医—药—康”）一体化服务体系，切实提升老年人的健康获得感。

“近年来，我国在老年健康服务体系建设方面持续发力，出台系列政策推动老年友善医疗机构建设和医养结合，已取得阶段性成效。但政策落地‘最后一公里’仍存短板。”李燕在调研中发现，一是适老化设施与智慧服务“微障碍”依然普遍。在物理环境方面，指引标识字号小、颜色对比度低，无障碍卫生间设施落后或缺乏防滑管理等问题依然常见。在数字服务层面，智慧医疗对老年人“数字鸿沟”问题的解决尚不彻底；二是针对老年患者的药械供给适配性严重不足，适老化药械供给匮乏，与临床诊疗实际需求的匹配度不高；三是“医—药—康”协同机制不畅，导致服务连续性差，医养资源结构性失衡。

为此，李燕提出四个方面的建议：一是完善卫健、药监、民政、医保等多部门协同监管机制，持续加强对老年友善医疗机构的动态监管和考评整改，引导医院深度推进数字技术适老化工作。

二是构建“医—药—康”一体化闭环，提升老年健康服务连续性。深入推进“老年健康服务医养联合体”建设，整合区域内三级医院、二级医院、社区卫生服务中心、康复机构及养老机构资源，打破“信息孤岛”，解决老年人“反复转诊、重复检查、服务断档”问题。同时，建议引导部分二级及以下医疗机构积极转型为康复医院、护理院，引导县区级医疗机构积极开展医养结合服务。此外，要切实提升“处方—药品—康复”一体化服务质量，推动慢性病老年患者长期处方管理落到实处，避免患者频繁往返医院。

三是强化产业协同引导，提升适老化药械供给与适配性。强化卫生健康部门与药监、药企的协同机制，搭建临床需求与研发供给对接平台，引导企业加大易吞咽制剂、便携式检测设备、智能康复设备等适老化研发，并给予政策激励；完善临床适配性评估标准与反馈机制，由医疗机构牵头开展临床试用与效果评估，及时向药企反馈，形成“需求—研发—应用—迭代”良性循环。

四是补强临终关怀（安宁疗护），将此项服务能力作为老年友善医疗机构建设的重要评价维度。建议二级以上医院逐步普设安宁疗护病房或病区。加强专业人才培养与团队建设，推动舒缓医疗、疼痛管理、心理慰藉及家属支持等服务。探索将安宁疗护纳入医保支付，并鼓励社会力量参与，加快填补供给缺口。