“尊敬的家属您好，本月消费券核销时间为5月20日至31日的工作日……800元消费券请务必选择现金券，统一至财务部核销。”近日，江西长天医养中心多名老人家属的手机上，收到了一则温馨的操作通知。这看似平常的月末提醒，背后是江西全力推进的一项重大民生工程——向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴。

今年1月，随着省民政厅与省财政厅联合印发《关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目工作方案》，一项旨在惠民生、促消费，精准破解失能老年人照护难题的政策，在赣鄱大地落地生根。

超4.2万名老人受益，撬动消费超3.8亿元

政策好不好，要看群众笑不笑；落实没落实，数据是最直接的佐证。

来自省民政厅的最新统计数据显示，自今年1月政策全面启动至5月31日，全省养老服务消费补贴工作交出了一份亮眼的成绩单：全省享受服务补贴的老年人超过4.2万人，累计领取消费券16.9万张，核销15.6万张，核销金额达1.07亿元，直接带动养老服务消费金额超过3.8亿元。

从补贴的细分领域看，结构清晰且重点突出。长期照护是失能老年人家庭最关心的问题，也是政策发力的核心。数据显示，机构服务券成为绝对主力，领取12.6万张，核销1.01亿元，这意味着大量中度以上失能老人进入专业养老机构安享晚年。

此外，能力评估券领取3.4万张，全部核销，金额364.7万元，为精准识别补贴对象奠定了基础。解决“一人失能、全家失衡”问题的喘息服务券、覆盖居家养老的上门服务券等也有不同程度的核销，体现了政策设计的全面性与层次感。

“数据背后，是千千万万个家庭实实在在的获得感。每一张消费券的核销，都是一次政策温度的具体传递。”省民政厅相关负责人表示。

精准评估，构建可靠数据网

政策红利要精准落袋，第一步便是“识别人”。谁是真正需要帮助的中度以上失能老人？这需要一把科学的“尺子”。

按照要求，依据国家标准《老年人能力评估规范》进行评估是享受补贴的前置条件。去年11月，一场覆盖全省的“线上+线下”老年人能力评估师专题培训在新余市拉开帷幕。线上1197人受训，线下443人实操，最终428人获得高级老年人能力评估师技能等级证书，持证率达97%，为政策执行储备了充足的专业人才。

日前，记者走进南昌市西湖区社会福利院，一间功能齐全的老年人能力评估室引人注目。这里不仅有模拟日常生活的床、马桶、洗手池，还有平衡功能检查训练系统等专业设备。该院综合服务部负责人赵芳介绍：“我们聘请了医院等第三方专业机构，严格按民政部门统一标准进行评估。对无法行动的老人，评估人员会带着工具到床前服务，全程视频记录，确保真实可信。”

正是依靠这批专业的评估机构和评估师，全省评估工作得以迅速推进。截至目前，江西已审核通过评估机构307家，通过平台完成评估的老年人达到3.7万人，其中中度以上失能老人1.6万人，已入库的评估数据，为后续精准发放补贴提供了可靠依据。

与此同时，一个系统的服务网络也在加速铺开。1576家养老机构、2万余家社区养老服务机构、369家第三方评估机构完成数据入库，1512家养老机构、284家社区养老服务机构、97家家政物业护工企业等符合条件的服务机构完成资格审核认定。从机构入库到人员培训，从数据对接到系统打通，一张覆盖全省的养老服务消费补贴流通网已形成。

多元服务，切实增强老人获得感

政策的生命力在于执行，而养老机构是政策精准触达的关键节点。

西湖区社会福利院86岁的黄梅奶奶是政策的直接受益者。去年入住时，因腿部失能，她每月需缴纳4000元。今年政策实施后，经评估为重度失能的她，每月可领取800元消费券，实际支出降至3200元。“这里服务好，吃得也好。现在有了补贴，儿女们都说党的政策更好！”黄奶奶拉着记者的手，脸上绽开了笑容。

笑容背后，是福利院工作人员大量“看不见”的付出。“从协助家属在‘民政通’平台注册，到预约评估、确认签字，再到月初提醒领券、月末协助核销，以及帮助老人打卡等，多了很多工作，但这一切都值得！”赵芳说，新政策既减轻了老人的家庭负担，也帮养老机构留住了老人，进一步吸纳就业，是一举多得的好事。

作为江西省首个城企联动普惠养老PPP项目、省内规模最大的医养结合项目，江西长天医养中心现有在住老人455名，累计完成300名老人的消费券核销工作。

该中心负责人李华启向记者介绍了一项让老人倍感温暖的举措——垫资服务。“我们不等财政核销，每个月先行垫资，直接在收费时给符合条件的老人减掉800元，然后再内部走核销流程，让老人和家属第一时间感受到政策的关怀。”

在该中心入住的朱晓林和于芳夫妇对新政策感受颇深。由于身患疾病，朱晓林常年卧床，如今节省下的800元正好用于补充营养。于芳动情地说：“我们俩的退休工资刚好够养老费用，这800元实实在在减轻了儿女的负担。”

从红头文件的周密部署，到数万名老人的真切感受，这不仅是一份关于养老消费补贴的答卷，更是一幅“老有所养、失能有助”的温暖图景。