为破解0-3岁婴幼儿早期发展服务供给不足、资源不均、专业性不足等民生痛点，国家卫生健康委曾出台《婴幼儿早期发展服务指南（试行）》（以下简称《指南》），明确城乡基层婴幼儿早期发展服务体系建设标准，厘清各级医疗机构服务分工，建立常态化普惠照护服务机制，让优质、专业的育儿服务下沉乡镇、社区，实现0-3岁婴幼儿早期发展服务全覆盖、可及化、标准化。

据悉，此前我国婴幼儿早期发展服务多集中于城市专业机构，基层服务网点少、服务内容零散、专业能力薄弱，多数家庭难以就近获取科学育儿指导。此次《指南》明确构建“县级妇幼保健机构牵头、乡镇卫生院和社区卫生服务中心为主力、村级站点补充”的三级服务网络，彻底打通婴幼儿早期发展服务“最后一公里”，大幅提升城乡育儿公共服务可及性。

在服务主体分工上，《指南》作出清晰层级划分，明确县级妇幼保健机构承担技术兜底、人员培训、质量管控、疑难案例转诊处置等核心职能，负责接收基层转介的发育迟缓、发育异常婴幼儿案例，提供专业化诊疗干预服务；乡镇卫生院、社区卫生服务中心作为基层服务主力，常态化开展养育风险评估、育儿咨询指导、照护小组活动等基础服务；有条件的村卫生室、社区服务站、托育机构可依托现有场地开展便民补充服务，形成全域覆盖的服务格局。

除常态化风险评估外，《指南》创新推出标准化养育照护小组活动，构建普惠性集体育儿服务体系。政策明确，0-3岁婴幼儿全周期可享受12次免费小组活动，0-1岁、1-2岁、2-3岁三个年龄段各4次，每次活动时长40至50分钟，每组吸纳5-10组家庭参与，兼顾专业性和互动性。有条件的地区可进一步增加服务频次，满足家庭多样化育儿需求。

据了解，小组活动采用“健康宣教+育儿分享+亲子实操”的标准化模式，聚焦不同月龄婴幼儿发育特点，定制差异化服务内容。核心环节以亲子活动为主，通过专业医护人员现场示教，指导家长开展适龄亲子游戏、亲子阅读、儿歌互动等活动，针对性促进婴幼儿大运动、精细动作、语言认知、社交能力发育，让家长系统掌握科学育儿实操技能，破解“懂理论、不会做”的育儿难题。

同时，《指南》明确基层服务场地、人员、设备标准化配置要求，筑牢服务质量底线。基层服务站点需设置独立咨询指导空间，照护活动场地面积不低于20平方米，配备安全防滑设施、适龄玩教具，并定期清洁消毒；每个基层站点至少配备1名经专业培训合格的儿童保健人员，组建由医生、护士、育儿指导员构成的专业服务队伍，保障服务规范化、专业化开展。

此外，《指南》建立完善的服务转诊机制，针对筛查发现存在两项及以上月龄发育滞后的婴幼儿，基层机构可及时转诊至县级妇幼保健机构，开展专项检查和早期干预，实现“筛查-指导-转诊-干预”闭环服务。卫生健康部门表示，此次标准化基层服务体系的落地，将推动婴幼儿早期发展公共服务从“碎片化供给”转向“系统化普惠”，切实减轻家庭育儿焦虑，助力构建生育友好型社会，全方位守护婴幼儿健康成长。